为全面提升村（社区）干部特别是党组织书记队伍管理动态化、制度化、规范化水平，日照市东港区以建立健全工作制度为着力点，探索建立村（社区）干部“备案+联审”工作机制。坚持“凡动必备”严格报批程序一是实行任前报批备案。强化村（社区）党组织书记动态调整管理，对调整情况实行区级备案。村（社区）党组织书记调整前，镇街道党（工）委形成请示文件，明确调整原因、产生方式等内容，报组织部门备案审批。二是做好任职履职备案。组织部门在区级联审、分析研判后给予书面批复，镇街道党（工）委根据批复意见，对拟任人选在村内公示。公示无异议后，按规定程序进行调整，并将任免文件、会议记录等报组织部门备案。完善村（社区）党组织书记定期评估、履职备案机制，镇街道每半年对村级党组织书记履职情况进行调研摸排，全面掌握村（社区）党组织书记工作实绩、遵规守纪、群众口碑、考核奖惩等情况。三是规范备案档案管理。以镇街道为主体，强化村（社区）党组织书记数据信息库建设，按照“一人一档”要求，参照领导干部档案管理标准，建立村（社区）党组织书记人事档案。明确专人负责，定期维护更新，全面实时掌握村（社区）党组织书记情况。坚持“凡进必审”扎紧任职入口一是明确联审程序。严格执行新调整村（社区）“两委”成员区、镇街联审制度，镇街道在对拟任人员条件全面审查的基础上，报送《拟任村“两委”成员区镇联审表》。组织部门向区纪委监委机关、政法等17部门发放《拟任村“两委”干部任职资格函询单》，严格任职资格把关。审查情况报组织部门汇总后及时反馈镇街道党（工）委。二是规范联审内容。建立村“两委”成员任职负面清单，各联审单位对有无政治问题、有无前科劣迹、有无“村霸”及涉黑涉恶问题、有无群众不良反映等13项内容开展联审，重点看“四个意识”是否树牢，“四个自信”是否坚定，“两个维护”是否践行，看在道德品行、能力素质、作风形象、廉洁自律等方面是否有重大不良反映。三是落实联审责任。联审部门严格按照职责权限，对照村“两委”干部候选人资格条件，对候选人资格逐一进行调查核实，作出科学准确的评价，并提供结论性意见。同时，按照“谁审查谁负责、谁盖章谁负责”的原则，凡未按程序、弄虚作假、隐藏信息、包庇等行为，以及在审查中不认真履行职责、工作敷衍应付导致审查结果错误和随意泄露有关信息，造成不良影响的，实行倒查机制，依法依规严肃追究相关责任。（来源：日照市东港区委组织部）
